“買一輛車，相當(dāng)于賺了17萬！”2014年9月，在上海出差的鄒強和朋友聊起上海新能源汽車政策時感慨道。

      為了能讓懷孕的媳婦上下班不擠地鐵，在北京工作的鄒強下決心要買輛車。搖號3年未果，他把目光轉(zhuǎn)向了能享受單獨搖號政策的新能源汽車。和上海的政策不同，北京目前的新能源汽車只局限于純電動汽車，且只有7款車入圍了第一批《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（下稱《北京市目錄》），被消費者稱為“車型少，售價高，續(xù)航短”。

      原定于今年6月和9月發(fā)布的第二批和第三批車型目錄，至今仍無音訊。和其他有購車意向的人一樣，鄒強期待著北京也能像上海一樣，可以把插電式混合動力車型納入到新能源汽車推廣目錄當(dāng)中。讓消費者在純電動車之外有第二種選擇的余地。

      北京消費者羨慕上海政策

      上海的新能源汽車政策讓鄒強羨慕不已。聽朋友說，在上海買一輛新能源汽車，不僅可以免費上牌，還可以享受國家、地方、廠家的補貼。更重要的是，在上?？梢韵褓徺I純電動汽車一樣購買插電式混合動力汽車，這種車既可以充電，也可以燃油。

      上海一家榮威4S店工作人員給記者算了一筆賬，以25萬元的插電式混合動力榮威550PLUG-IN為例，消費者可享受到1.6萬元的購置稅減免和來自國家、地方、廠家高達(dá)6.5萬元的補貼，此外，上海各區(qū)政府還可能追加1.5萬至2萬元新能源汽車購車補貼，再加上免去的7萬元的上海車牌費，相當(dāng)于15萬元買了一輛帶有牌照的汽車。而普通燃油版1.8L的榮威550價格在13萬左右，加上7萬元的上海牌照，價格高達(dá)20萬元。

      除了購車成本，新能源汽車的使用成本也明顯下降。鄒強的朋友告訴他，新能源汽車在油費和電費方面的支出是傳統(tǒng)汽油車的三分之一，一年僅油錢就可省下幾千甚至上萬元。

      補貼政策誘人，再加上插電式混合動力汽車無需擔(dān)心里程和充電問題，上海的插電式混合動力汽車已經(jīng)供不應(yīng)求。

      比亞迪公布的數(shù)據(jù)顯示，比亞迪插電式混合動力車“秦”在今年1—7月累計銷量近6500臺，未交付訂單超8500臺，上海銷量和訂貨量截至8月底超2500臺。此前，比亞迪董事長兼總裁王傳福在接受記者采訪時坦言，“秦”的產(chǎn)能已經(jīng)跟不上，目前正在努力擴大產(chǎn)能。

      上海巨大的新能源汽車市場也讓其他廠家側(cè)目。江淮和東風(fēng)日產(chǎn)分別將其新能源汽車的首個上市城市和首發(fā)城市選在了上海。

      出差幾天，鄒強一直開著朋友的車，他不禁感慨道，“還是上海的政策好，選擇多，補貼多！”

      插電式混動車難享北京補貼

      和上海如火如荼的市場相比，北京新能源汽車市場顯得有些蕭條。

      今年上半年北京已經(jīng)釋放新能源小客車指標(biāo)共計9996個，有媒體報道，北京上半年上牌的插電式混合動力僅300余輛，新能源汽車指標(biāo)利用率僅為3.5%。

      究其原因，和一號難求的傳統(tǒng)車牌相比北京新能源車牌幾乎是“一搖即中”，消費者觀望情況明顯。目前《北京市目錄》中第一批入圍車型共有7款，分別為北汽E150EV、比亞迪e6、江淮和悅iEV、北汽C70GB、比亞迪騰勢、華晨寶馬之諾和上汽榮威E50，均為純電動車型，可選余地不大。加之華晨寶馬之諾還處于“只租不售”的階段，相當(dāng)于只有6款車能最終進入消費者的購買視線。

      幾個月來，為了買車，鄒強沒少去4S店，他把北京推廣目錄里的7款車型看了個遍，也沒選到滿意的車。

      以續(xù)航最長的比亞迪e6（續(xù)航里程300公里）為例，扣除國家和地方共11.4萬元的補貼，e6的價格高達(dá)20多萬元，榮威E50（續(xù)航里程120公里）扣除補貼后的價格也高達(dá)17萬元。因其價格偏高、續(xù)航里程短，鄒強最終還是放棄了。

      此前，國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高在接受記者采訪時表示，在國家“十三五”規(guī)劃中，插電式混合動力汽車將是重要一環(huán)，插電式混動車型更有利于市場推廣。

      王傳福也向記者表示，雙模電動車（即插電式混合動力）解決了消費者的“里程憂慮”，是私家新能源車推廣首選。

      據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2014年上半年，比亞迪新能源汽車市場份額達(dá)37%，其中插電式混合動力車市場份額超過60%。

      前述榮威4S店工作人員告訴記者，在每月訂單中，插電式混合動力占到了四分之三，相比起來買純電動汽車的人要少很多。

      “如果插電式混合動力在北京不用搖號，我第一時間就去買一輛。”鄒強表示自己非常困惑，北京很多充電樁都是閑置的，為什么不推廣插電式混合動力汽車？

      將更易于推廣的插電式混合動力汽車排除在推廣目錄之外，北京市的做法招來業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長董揚就曾在自己的博客中寫道，“北京這樣做，首先不符合國務(wù)院的要求，其次是對新能源汽車示范應(yīng)用的意義理解不深”，他表示相關(guān)部門“為了一己私利，更開惡例”。

      “由于北京市的企業(yè)沒有生產(chǎn)插電式混合動力汽車，北京就將該車型排除在新能源汽車推廣目錄之外，這是典型的地方保護。”北京汽車工業(yè)研究所首席分析師賈新光對記者表示。

      地方新能源汽車推廣目錄或要進入廢止倒計時

      今年7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）明確指出，各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄。

      其后，8月29日，工信部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第一批）》（下稱“免稅目錄”），在純電動汽車方面，有17款乘用車車型和75款客車車型及5款專用車車型入選；在插電式混合動力方面，有6款乘用車車型和10款客車車型入選。

      這就意味著北京的消費者可以買插電式混合動力汽車了嗎？

      一位接近北京市科學(xué)技術(shù)委員會的消息人士告訴記者，北京市主管部門正在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《意見》，也正在研究插電式混合動力汽車的準(zhǔn)入政策。

      有業(yè)內(nèi)專家指出，“免稅目錄”是國家統(tǒng)一目錄，不僅是免征購置稅的目錄，而且是國家明確新能源汽車涵蓋范圍和具體車型的目錄，這一目錄的出臺，意味著以《北京市目錄》為代表的地方目錄進入廢止倒計時。

      北京一家比亞迪4S店的工作人員告訴記者，“免稅目錄”發(fā)布以來，很多消費者來店里詢問比亞迪“秦”的補貼政策，“我們4S店也盼望著北京能擴充推廣車型，對插電式混合動力進行補貼。”

      該工作人員預(yù)計，《意見》和國家“免稅目錄”公布后，北京市肯定要調(diào)整政策，一旦將插電式混合動力車型包含在內(nèi)，北京的插電式混合動力車型的銷量一定會超過上海和深圳。他同時透露，該店已經(jīng)開始大量引進比亞迪“秦”，為或?qū)⒕畤姷谋本┦袌鲎鰷?zhǔn)備。