北京已進入新能源汽車政策密集出臺期。6月12日，北京新能源汽車發(fā)展促進中心主任牛近明在亞市5月信息發(fā)布會中透露，北京正在積極研究出臺相關政策，鼓勵老舊機動車更新為新能源汽車，以通過積極引導存量更新的方法，帶動私人購買新能源汽車的熱情。

在此之前，北京市科委會同北京市發(fā)改委、財政局，已于6月10日正式對外發(fā)布了《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》和《北京市示范應 用新能源小客車財政補助資金管理細則》，對自用充電設施的建設流程、充電費用和財政補助情況進一步細化，以化解市民在申請購買電動車時遭遇的充電樁困境。 不過，政策的熱度并沒有提升車市的溫度。

據公開數據顯示，自北京開放新能源汽車搖號以來，搖號成功指標已達6000輛，但實際通過搖號配置上牌的新能源小客車為320輛，5月份上牌的為216輛。而在最新一期的指標申請中，市民對新能源汽車的申請熱度也有所下降，與上期相比，減少三成，中簽比高達94%。

“市發(fā)改委已經明確給予充電基礎設施建設投資30%的財政補貼，并加快審批流程。”牛近明承認，短期內在私人領域推廣電動車的問題較多，現在政府層面下一步的工作規(guī)劃是，大力推動電動汽車在公共領域應用。

39萬輛任務很重

現在對北京市有關部門來說，比推廣新能源汽車更急迫的事是，如何完成國務院剛剛下達的淘汰39.1萬輛黃標車和老舊機動車任務。

“根據之前公布的方案，北京今年原本計劃淘汰20萬輛老舊機動車，現在陡然增加了19萬輛，有關部門壓力很大。”亞市副總經理顏景輝說。

國務院是在6月10日對外公開今年各地黃標車及老舊車淘汰任務的。在各省市排名中，北京排在河北、廣東、山東之后，位列第四。目前，北京已經淘汰老舊機動車11.56萬輛，但距完成新任務仍有很大差距。

“現在，北京的思路是，希望通過財政補貼，鼓勵老舊機動車更新為新能源汽車。”牛近明稱，這樣既能完成39萬輛的任務，又同時推進了新能源汽車增量，不改變存量，有利于節(jié)能減排。

公共領域或許是該精神的最先踐行者。據牛近明透露，今年北京10個郊區(qū)縣出租車將全部采用純電動汽車，市區(qū)內新增出租車也將采用純電動。此舉或意味著，老舊車的報廢淘汰正為北京的新能源汽車推廣打開了另一扇門。

根據2012年7月北京市交通委和北京市發(fā)改委聯合發(fā)布的《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》，2011年~2015年間，北京市出租汽車總量將繼 續(xù)保持在6.66萬輛規(guī)模。之前有媒體報道，為完成報廢任務，北京有意加快出租車的更新與淘汰，這無疑將為新能源汽車的推廣帶來新的市場空間。

此外，北京還將在公交、物流和公務車領域實現電動化。據牛近明介紹，未來北京的公交主干線如長安街沿線、BRT線路，軌道接駁微循環(huán)線路和郊區(qū)新城都將實 現公交電動化；在物流領域，重點推進郵政快遞、電商末端物流純電動化；在公務車的機要通訊用車中普及純電動，同時結合公車改革，加大純電動車的推廣應用。

目前，北京的黃標車和老舊機動車主要集中在以郵政、環(huán)衛(wèi)為代表的載貨車和一部分小客車中，這次39萬輛任務的下達，也正好為北京在公共領域推動電動化提供了契機。

先讓電動車跑起來

為配合電動車在公共領域的推廣，北京也在試水各種模式加速充電樁建設，為將來突破電動車市場化推廣瓶頸做準備。

牛近明透露，在政策層面，除了北京市發(fā)改委剛剛發(fā)布實施的《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》外，市住建委正在制定《關于推進新能源 小客車自用充電設施安裝的通知》，市規(guī)劃委已修訂完善《北京市居住公共服務設施規(guī)劃設施指標》，提出在社會停車場、新建改建居住區(qū)、辦公場所以及醫(yī)院、學 校等場所按一定比例配建充電基礎設施。

據了解，除了傳統充電樁的鋪設外，北京正在推進新型充電樁的研制及應用，包括開展路燈充電樁研制及試點、進行路側充電樁建設，探索在旅游景點和高速公路服務區(qū)等區(qū)域開展太陽能充電設施建設等。

“到2017年，北京要建成1萬個快速充電樁，重點在社會公共停車場、P+R停車場、大型商超、高速服務區(qū)、4S店、加油站等場所布局。”牛近明稱，未來北京更宏偉的目標是，實現京津冀充電服務網絡一體化。

北京在公共領域集中推廣電動車的計劃一旦成行，最先受益的車企無疑是北汽?，F在北汽正在為北京公共領域電動車的集中采購做積極準備。據北汽新能源汽車副總 經理張勇透露，今年7月，紳寶EV和基于北汽威旺推出的微面EV純電動車都將上市發(fā)布。未來北汽新能源將會劃分低、中、高三大系列產品，其中中級產品分別 是E150EV和紳寶EV，低級別將會是一款微型車，計劃在2015年一季度上市。

不過，公共領域用車將對北汽電動車續(xù)航里程提出更為嚴格的要求。據業(yè)內專家分析，以電動出租車為例，續(xù)航里程要在300公里左右，司機基本上慢充一次，能滿足一天的行駛要求，否則司機每天快充，將加速衰減電池壽命和續(xù)航里程。

從目前公布的《北京市示范應用新能源小客車生產企業(yè)及產品目錄》的7款車型來看，除比亞迪e6外，其他車型的續(xù)航里程均在300公里以下，所以對它們來說，出租公交電動化的來臨，考驗的意味大于商業(yè)利益。