1月10日，在上海舉辦的2017新能源交通國際論壇上，上海市新能源汽車推動推進辦公室主任劉建華稱，上海應對國家新能源車補貼新政早有準備，將爭取在今年一季度出臺地方配套補貼細則。
上海新能源車補貼新政爭取一季度出，對中央補貼下降早有準備
劉建華預測，2017年全國新能源汽車銷量增速放緩至10%-30%，全國將推廣50萬-70萬輛。北京、上海、深圳等部分車牌設限城市，因補貼額度下降及市場調(diào)整，新能源車銷量將出現(xiàn)增速為負的情況。尤其是部分按照1:1甚至更高比例配套補貼的城市，將面臨較大沖擊。
按財政部等四部委去年年底聯(lián)合下發(fā)的《關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，2017年，中國的新能源購車政府補貼將在2016年基礎上退坡20%，同時，分別設置中央和地方補貼上限，其中，地方財政補貼(地方各級財政補貼總和)不得超過中央財政單車補貼額的50%。該政策于2017年1月1日起實施。
這對新能源車企提出了多重考驗。據(jù)劉建華總結，新能源推廣政策全面趨嚴，今年新能源汽車推廣將面臨嚴峻考驗，主要體現(xiàn)在4個方面：
一是提高了新能源車型準入門檻，提升能量密度、車輛穩(wěn)定性、百公里能量消耗等方面要求，新增，采取動態(tài)的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(《推廣目錄》)管理辦法。
據(jù)了解，近日，根據(jù)中機車輛技術服務中心公布，此前進入《推廣目錄》中的2193款車型，將進行重新核定，要求企業(yè)重新申報，只有進入目錄才能拿到補貼。
二是新能源車補貼退坡明顯，乘用車補貼最大下滑44%；同時，建立事后清算制度，且售出車輛需要行駛里程3萬公里，達標后車企才能獲得相應補貼，這增加了企業(yè)的資本壓力。
三是建立市場抽查機制，并將新能源汽車的安全性與補貼資格直接掛鉤。
四是挑戰(zhàn)也是機遇，通過設置中央與地方補貼上限，在減少補貼的同時，也一定程度上打破了地方政府的政策保護，有助于新能源汽車展開充分競爭。
劉建華稱，現(xiàn)在市民對新能源車更有信心，市場將更加考驗新能源車企的產(chǎn)品力。他以上海本土品牌的新能源乘用車型舉例，2016年的市場占有率就提升了兩成，接近半壁江山。
但他也直言，希望在座各位不要盲目樂觀，而是沉下心來好好研究政策，積極應對。通過今年市場的洗禮，將發(fā)現(xiàn)誰才是真正的新能源市場推動者。
2016年，上海全市新能源車存量突破10萬輛、產(chǎn)值突破100億元，已成全球新能源汽車擁有量最大的城市。從規(guī)模來看，上海市與歐洲新能源汽車推廣力度最大的國家挪威相當。
不過，不同于前兩年的高增速，2016年上海新能源車型年度銷量已經(jīng)出現(xiàn)下降，同比增速為-3%。結合北京、深圳兩大限牌城市來看，今年全國主要限牌城市的新能源車增速都將有所放緩，預計上述三城同比增速將為-14.1%。
劉建華稱，2017年上海新能源汽車推廣側重于“穩(wěn)中求進”，準備應對“結構性調(diào)整”。
一方面，因為補貼全面退坡和市場相對飽和，公交車和公務用車將逐漸放緩。另一方面，因為網(wǎng)約車新政，占據(jù)2016年新增車輛市場1/3的租賃車平臺，將保持觀望。
但與此同時，類似于物流、清潔等行業(yè)的專用車，在去年底首次納入《推廣目錄》，可以享受補貼政策。預計2017年專用車將在上海迎來增長的爆發(fā)期。為此，上海市正為新能源專用車落地提前布局。
劉建華稱，此前上海市的補貼配套政策，就在1:0.5、0.7之間，主力為插電式混合動力車型，與國標的跨度并不大。此外，上海還將積極響應，爭取在2017年第一季度出臺地方配套政策，提振新能源推廣市場。
地方配套政策及時響應極為重要。從2016年的數(shù)據(jù)來看，在沒有出臺“上海市新能源汽車政策”的前4個月“空窗期”中，上海新能源汽車上牌量曾十分低迷，在政策明晰后，便在6月迎來環(huán)比300%的爆發(fā)性增長，市場需求得以釋放。
眼下，地方配套補貼政策尚不明朗。各車企也采取了不同的應對策略。比如，比亞迪部分車型已經(jīng)逐步提價，上汽、北汽則稱短期內(nèi)按照2016年價格銷售新能源汽車，差價由廠商補貼。
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