（本文只是作者瞎猜的，各位不要當(dāng)真?。。。?/span>

   昨天，發(fā)改委發(fā)了個(gè)《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，仔細(xì)閱讀了全文，覺得依靠這個(gè)難以判斷其是否可落地執(zhí)行，所以在實(shí)施細(xì)則出來之前，還難以做出有效判斷。

   在讀完這個(gè)管理辦法之后，里面的一些措辭其實(shí)值得去推敲和揣摩。第一，其提到碳配額的數(shù)量會(huì)根據(jù)生產(chǎn)和進(jìn)口的燃油車數(shù)量、產(chǎn)品構(gòu)成、新能源汽車年度比例要求計(jì)算得出。那么問題來了，這個(gè)新能源汽車年度比例要求是針對(duì)整個(gè)行業(yè)提出一個(gè)比例要求還是針對(duì)具體的企業(yè)來提呢？是不是不同的整車企業(yè)會(huì)有不同的比例要求呢？如果是后者，那么一旦補(bǔ)貼真的退出了，整車企業(yè)有可能覺得生產(chǎn)電動(dòng)車是一種負(fù)擔(dān)，不得已而為之，那么部分整車企業(yè)一定會(huì)權(quán)衡購買碳額度和生產(chǎn)新能源車獲得碳額度的成本和收益，如果購買碳額度非常便宜，那么在沒有大量補(bǔ)貼的情況下，部分整車企業(yè)可能會(huì)選擇直接購買。這里的部分整車企業(yè)可能就是文中提到的“一些不積極生產(chǎn)電動(dòng)車的骨干企業(yè)”。另外，如果不同整車企業(yè)有不同的新能源汽車比例要求，那么這個(gè)比例由誰來確定？根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)確定呢？

   第二，碳配額出來后，自然很多人都來問這個(gè)和之前市場(chǎng)上流傳的要出臺(tái)積分制度是什么關(guān)系？上面截圖來自今年馬凱總理在西安調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，工信部給其的匯報(bào)文件，其中提到“推進(jìn)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分同步管理辦法的出臺(tái)”，且在今年的電動(dòng)汽車百人會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)和財(cái)政部都提到要推出積分交易制度。所以猜測(cè)積分制度是工信部在主抓和推動(dòng)，而這個(gè)碳配額是發(fā)改委在主抓和推動(dòng)，這應(yīng)該是兩碼事情。按照這樣的邏輯，那么接下來工信部仍會(huì)出臺(tái)新能源汽車的積分制度。

   但是，問題又來了，在發(fā)改委的這個(gè)管理辦法中，其明確提到了2015年下半年，其根據(jù)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)術(shù)語，將“積分”修改為“碳配額”，這句話的意思就是碳配額搞了，就不搞積分了。所以現(xiàn)在也是云里霧里，到底是只弄碳配額還是碳配額和積分都會(huì)出政策呢？繼續(xù)等吧。

   最后，在發(fā)改委的這個(gè)文件中，還有一句話應(yīng)該關(guān)注“那就是國(guó)家將新能源汽車發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為汽車企業(yè)新能源汽車與燃油汽車的年度產(chǎn)銷比例要求”那么這句話的意思是不是之前制定的200萬輛和500萬輛的目標(biāo)就泡湯了呢？如果是這樣，那么今年的70萬輛新能源汽車的產(chǎn)銷量目標(biāo)是不是也會(huì)泡湯了，畢竟1-7月份才一共才搞了19萬輛，還有5個(gè)月，在政策遲遲不出臺(tái)的情況下，完成50萬輛的推廣量還是相當(dāng)難的。