11月26日，發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）征求意見稿，《規(guī)定》中指出，新建獨立法人純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)必須具備3年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，掌握整車控制系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗驗證能力，并擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利的，換言之，符合以上條件的企業(yè)均可以申請生產(chǎn)電動汽車，對此，業(yè)界如何看待？

調(diào)查1的結(jié)果表明，絕大多數(shù)的參與者（占比71%）持肯定態(tài)度，其隨著新政的到來，汽車行業(yè)期待已久的新能源準(zhǔn)入“閘門”即將正式放開。而由此也將帶來整個新能源市場所需要的鯰魚效應(yīng)，盤活國內(nèi)新能源車市場。

對此，有接近政策制定的核心人士曾表示，“傳統(tǒng)企業(yè)受制于政策和自身的既有資源等原因，往往在發(fā)展和創(chuàng)新新能源汽車上更保守，可能導(dǎo)致新能源汽車發(fā)展思路狹窄。發(fā)改委出臺新《規(guī)定》就是要針對純電動車放一批非汽車行業(yè)企業(yè)進來，期待屬于中國的特斯拉的出現(xiàn)。”

確實，特斯拉在汽車市場和資本市場的成功吸引了大批互聯(lián)網(wǎng)等非傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)興起了進軍汽車行業(yè)的念頭，某些企業(yè)或許對于進軍汽車業(yè)后的架構(gòu)思路與發(fā)展形態(tài)已略有雛形，然而苦于沒有生產(chǎn)資質(zhì)不得不長期蟄伏，而新政策對它們而言無疑是一個重大利好，正如一些業(yè)內(nèi)專家所言，未來的新進入者對整個市場將有其不同的理解與想法，而或許正是這一想法將鑄造一個“中國的特斯拉”。特別是在如今大部分傳統(tǒng)汽車業(yè)已被外資品牌全面牢牢把控著的情況下，新能源汽車這個相對仍處于初級階段的領(lǐng)域或有更多的可能，而更多企業(yè)的進入也有可能為新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來全新的面貌。

不過，也有23%的參與者表達的不同的觀點，這部分人士并不看好新政的出臺，目前國內(nèi)新能源車市場上政策熱市場冷的局面并不會因為單一的一個政策的出臺而發(fā)生根本性的改變，在市場還極不成熟的當(dāng)下，不同行業(yè)更多參與者的介入反而會進一步加深當(dāng)前的市場管理難題，催生出更大的市場泡沫。有業(yè)內(nèi)人士指出：“電動汽車需要經(jīng)歷相對比較長的開發(fā)周期，對于毫無造車經(jīng)驗的企業(yè)來說冒然進軍這一領(lǐng)域存在著巨大的風(fēng)險，而且，雖然看似“入口”已經(jīng)打開，但一些新興的“非汽車企業(yè)”要想獲得“準(zhǔn)入”仍具有許多困難。

最后有6%的人士認(rèn)為傳統(tǒng)汽車行業(yè)確實需要注入更多新的元素，然而新能源汽車的未來前景仍是未知數(shù)，因此新政對于市場最終形態(tài)的影響尚還不好下定論。

近日，樂視宣布進軍互聯(lián)網(wǎng)智能電動汽車領(lǐng)域，被看做是對《規(guī)定》的最快響應(yīng)，而樂視也成為國內(nèi)首家宣布造車的互聯(lián)網(wǎng)公司，這一消息甫一出臺便引起熱議，對此，業(yè)界觀點分為勢力基本相當(dāng)?shù)膬蓚€陣營，45%表示非?？春?，而43%表示不看好。

樂視集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO賈躍亭顯然是看好者的典型代表，其認(rèn)為在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，汽車產(chǎn)業(yè)面臨著一場巨大的革命，中國汽車工業(yè)也面臨一個絕好的契機，根據(jù)賈躍亭的想法，樂視欲通過自主設(shè)計研發(fā)打造超級汽車，建立全球首個汽車互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，使中國汽車產(chǎn)業(yè)能夠彎道顛覆歐美日韓傳統(tǒng)巨頭。另外，通過互聯(lián)網(wǎng)方式展開汽車營銷與銷售，可以大幅度降低成本，從而降低用戶購買成本，讓樂視打造出的最好的電動汽車真正成為中國老百姓買得起、用得爽的電動汽車。而有業(yè)界專家也指出，目前已有一些汽車廠商在嘗試造智能汽車，但大多都處于表面，難以觸及用戶痛點。如果樂視的超級電動汽車能成功復(fù)制超級電視模式，撬動市場也并非全無可能。

但也有相當(dāng)部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為理想很豐滿，但現(xiàn)實卻頗為骨感。相比電視、手機等行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)想要進軍新能源汽車領(lǐng)域無疑存在著更大的難度與風(fēng)險，畢竟汽車行業(yè)的水太深。要跨界做電動汽車，需要跨越的門檻包括技術(shù)研發(fā)、人才吸引、汽車制造、經(jīng)銷商建立、售后服務(wù)、安全系統(tǒng)等多個環(huán)節(jié)，而這對一個本身沒有造車經(jīng)驗的企業(yè)來說實非易事。

另外，此前清華大學(xué)汽車研究所所長陳全世也在接受媒體采訪時說到，“新政的門檻還是比較高的，國內(nèi)目前能達到這些要求的，也就為數(shù)不多的兩三家。鑒于此，有業(yè)內(nèi)人士表示，“根據(jù)《規(guī)定》）中提出的條件，哪些企業(yè)能夠進入政府已經(jīng)心里有底。但能不能攪活新能源汽車的格局，還很難講，新進入的鯰魚也不一定能活下來。”因此，即使新政的出臺會對一些IT或零部件企業(yè)帶來一些利好，但在一些專家眼里，真正要造車它們或許還“不夠格”。

調(diào)查3旨在探討新政之于新能源市場的意義，能否盤活國內(nèi)新能源車市場，結(jié)果表明，近半?yún)⑴c者（占比49%）看好新政的實際效果，認(rèn)為其將成為推動新能源車市場化的加速器，將加速激活該細分市場。

事實上，在2014年，隨著免購置稅等利好政策的出臺，新能源汽車銷量已經(jīng)取得了前所未有的大突破。據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)5.67萬輛，同比增長5倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)2.58萬輛，同比增長近7倍。取得這樣的成績，一系列利好政策的刺激功不可沒，而新《規(guī)定》的出臺必將刺激更多的企業(yè)推出更多的新能源汽車，為消費者提供更多的選擇，也為整個新能源市場的破局提供了可能。

另外，隨著智能互聯(lián)科技的不斷突破，智能化和互聯(lián)網(wǎng)的概念正在越來越多的侵入到汽車行業(yè)，這已經(jīng)是一個勢不可擋的趨勢，因此專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)公司試水汽車制造必將為新能源市場注入全新的活力。

最后，值得一提的還是國家對于新能源汽車發(fā)展的重視程度，我國此前對于汽車生產(chǎn)資質(zhì)的控制已經(jīng)堪稱嚴(yán)苛，而此次專為新能源汽車開了一個口子，可見政府層面對于新能源汽車的未來發(fā)展仍將繼續(xù)保持高度重視和積極扶持的態(tài)度而，這也將成為企業(yè)深耕新能源車市場的政策保障。

然而，也有26%的人表示新能源汽車推廣的問題若沒有從根本上解決，那么即使新政出臺了、有更多企業(yè)涉足，也不可能將整個市場激活。目前新能源汽車在大范圍推廣上仍面臨著許多瓶頸，普華永道中國汽車行業(yè)主管合伙人廖仲敏曾表示，盡管新能源毫無疑問會成為未來車市的下一個增長動力，然而其對于政府定制的2020年200萬輛的目標(biāo)規(guī)劃并不持有特別樂觀的態(tài)度，“50萬輛或許更為實際。” 確實如此，根據(jù)最近的一項數(shù)據(jù)顯示，雖然我國政府大力推動，但新能源汽車推廣目標(biāo)僅完成了一成，要實現(xiàn)2015年50萬輛，2020年200萬輛的推廣目標(biāo)，即使有一系列政策利好的刺激也依舊困難重重。

另外值得一提的是，此次新政明確表示放開的口子只限于生產(chǎn)純電動車，然而目前新能源車消費市場上的實際表現(xiàn)是，較之于純電動車，在私人消費者中購置插電式混合動力車的人明顯更多。而根據(jù)此前蓋世汽車網(wǎng)的業(yè)內(nèi)調(diào)查結(jié)果顯示，76%的人認(rèn)為插電式混合動力車更符合消費者的需求，選擇純電動車的人僅為7%。由此可見，即使有越來越多的企業(yè)生產(chǎn)純電動車，終端消費者卻不一定會“買賬”，新《規(guī)定》的出臺是否將激活新能源汽車市場還是個未知數(shù)。